Pressemitteilung vom 24.5.2003


„Nicht das Kind mit dem Bade ausschütten!“
Politologe referierte über Welthandelsbedingungen im Agrarbereich

„Hunger ist das Ergebnis vieler komplexer interner und externer Faktoren, von daher gibt es 
auch keine einfachen Lösungen!“ Dies war eine der Hauptaussagen des Diplom-Politologen 
Frank Holtmeier, der auf Einladung der GAL und der Grünen Hochschulgruppe Bamberg über 
die Welthandelsbedingungen der Entwicklungsländer im Agrarbereich referierte.
Holtmeier, der zuletzt zwei Jahre für den Deutschen Entwicklungsdienst (ded) in Kenia 
gearbeitet hat, zeigte am Beispiel des südafrikanischen Staates Malawi, wie das 
Zusammenkommen von Fehlplanung, Korruption, internationalen Handelsbedingungen und 
widrigen natürlichen Umständen zu Hungerkatastrophen führen kann. Laut Angaben des UN-
Welternährungsprogramms (WFP) sind 14 Millionen Menschen im südlichen Afrika vom 
Hungertod bedroht.

Der Referent wies aber darauf hin, daß nur rund 10 Prozent aller Hungertoten durch solche 
akuten Krisen umkomme. „Die Mehrzahl der 100.000 Menschen, davon 31.000 Kinder, die 
jeden Tag durch Hunger sterben, stirbt an chronischer Unterernährung.“ Der eigentliche Skandal 
dabei sei, daß es weltweit genügend Nahrung gebe und das meist auch in den von Hunger 
betroffenen Staaten. 80 Prozent aller von Hunger bedrohten Kinder lebten in Ländern, die 
Nahrungsüberschüsse produzierten. „Hunger ist in erster Linie ein Verteilungsproblem“, so 
Holtmeier. In Krisensituationen sei es aus humanitären Gründen notwendig Nahrungsmittelhilfe 
zu leisten. Allerdings müßten einer solchen Hilfe immer langfristige Maßnahmen zur künftigen 
eigenständigen Ernährungssicherung folgen.
„Zudem sollten keine Agrarüberschüsse aus den Industrieländern als Nahrungsmittelhilfe 
verwendet werden, sondern die notwendige Nahrung sollte im Land selbst oder zumindest in der 
Region gekauft werden, um die lokalen Märkte nicht noch weiter zu zerstören.“
Um die Ernährungssicherheit in Entwicklungsländern sicherzustellen sei auch eine Reform der 
Welthandelsbedingungen notwendig. Zwar habe es mit der Welthandelsorganisation WTO 
durchaus auch Verbesserungen für Entwicklungsländer im Vergleich zum alten GATT-System 
gegeben, so Holtmeier. „Problematisch sind aber insbesondere die massiven Unterschiede in der 
Verhandlungsmacht der einzelnen Staaten.“ Außerdem fehlten vielen Staaten schlicht die 
personellen Kapazitäten um ihre Interessen innerhalb der WTO angemessen zu vertreten.
Für die im Herbst anstehenden WTO-Verhandlungen befürwortete Holtmeier die Einrichtung 
eines internationalen Funds, mit dem Kleinbauern und die Produktion von Grundnahrungsmitteln 
in den Entwicklungsländern vor weitgehenden Liberalisierungsmaßnahmen geschützt werden 
könnten. „Genau wie die EU jahrzehntelang ihren Agrarmarkt geschützt hat, muß auch den 
Entwicklungsländern Zeit und die Möglichkeit gegeben werden, ihre Agrarmärkte zu schützen.“ 
Von daher sei es sinnvoll diesen Staaten zunächst höhere Schutzmaßnahmen einzuräumen als 
den Industrieländern. Auch für die Industrieländer sei das derzeitige System äußerst kostspielig: 
300 Milliarden US-Dollar koste der Agrarprotektionismus deren Steuerzahler jedes Jahr.
Holtmeier befürwortete aber ein System internationaler Handelsregeln. „Welthandel ist 
grundsätzlich für Entwicklung förderlich.“ Bei aller berechtigten Kritik an den massiven sozialen 
und ökologischen Defiziten der derzeitigen WTO-Verträge warnte der Referent davor „das Kind 
mit dem Bade auszuschütten.“ Die WTO sei bilateralen Einigungen vorzuziehen, bei denen die 
Länder des Südens eine noch schwächere Verhandlungsposition hätten. Insbesondere in den 
USA gebe es zunehmende Bestrebungen multilaterale Vereinbarungen zu umgehen.